行。龙储威子攸即位后，古佛斯和威子攸甚至多次亲征冰岛。

为了进一步加强对地方的管理，古佛斯和威子攸在定南府西和嘉宁府东设置安东与安西两道，道与府平级，由节度使治理，节度使则由宗室大君担任。

安东道和安西道的设立还有一个重要原因是为了防御南方的冰岛和东方的东陆。但这种防御总是被动的，仅仅有盾还不够，身处兵家必争之地的靖朝必须要有矛。

为了让靖朝之矛更加趁手更加锋利，古佛斯和威子攸再一次对靖州原先的兵制进行了整改完善。在这之前靖州的军队主要有分为世袭军事贵族与征召兵，古佛斯将军事贵族阶级从兵部分离出来设置枢密院管理，枢密院下辖十六卫——即守护靖府宗庙财产的左右御艆卫，左右孝陵卫；守护首府的门庭卫左右翼林卫，左右盛骑卫，左右执金卫，左右坤銮卫；守护靖君龙公及其家眷的左右金鳞卫和殿前卫。

十六卫士兵也被称为卫兵，其兵源主要来自全国各地的旗所，这些旗所由靖庭划分，与县级行政单位平级，居住其中的居民基本是弗格猎户，也就是旧部落时期勇士战士们的后代。

据仇贵平考证，在古佛斯和威子攸统治时期靖州旗所大都在这嘉宁定南两府周边。北府嘉宁府为首府，下有八旗所，勇兵军户四万户。南府定南府为陪府，有六旗所，勇兵军户两万八千户。

旗所里的猎户不用交税，有世袭田产，但需要按要求自备武器，定期训练终身服兵役，以及养护生产部分公有武器装备。是弗格人渔猎时期军制于今的延续。

枢密院名义上还掌管蕃兵，蕃兵是地方贵族的私人组建的武装，其虽然忠于地方贵族，但必须接受枢密院的监督，州官府会派遣监督官员，定期汇报各蕃兵军队情况。而且州府若有征召，地方贵族有义务领蕃兵响应。

原征召兵现为衙军，属于兵部，内可与卫军共守靖土，外可征战四方开疆拓土。主要分有衙兵与义兵两种。

衙兵大都在郡级或县级行政单位中服役，实行屯田制和军户制，最早是靖文君为了安置投奔靖州的外来人口和龙口而设。按驻守地区的安全和生产程度实行八分耕种二分卫戎或七分耕种三分卫戎的模式。平时自给自足，维持地方稳定。每个军户家庭需保证一人或一龙可随时服役，另有一人或一龙可充当随行辅兵民夫。军械由个人和官府共