操练；军工分离，军器统一制式，由工部总司统筹供给。

四曰技术专利化：颁《格物专利令》，凡有实利于国计民生之新器物、新技艺，经核定，予发明者专营之利及重奖，以激创新。”

最后，关于被裁汰的官员安置，奏疏提出两条路：一，可携资（按品级给予补偿）加入“宋商总会”各地分会，参与商业经营（但不得在原籍）；二，可经考核，进入各地新式学堂、工坊担任教习或文书。总之，“给生路，绝后路”，朝廷养闲人、耗国库的时代，必须结束。

这份奏疏，比拜相的圣旨更像一颗炸雷，在汴京、在试点八路、在整个大宋官场，掀起了前所未有的惊涛骇浪。

合并机构？多少官员的椅子要没！

火耗归公？多少人的灰色收入要断！

养廉银？听着好，可那点银子够干啥？哪有“火耗”来得痛快！

废恩荫直授？改“功绩准入”？还要考试？还要下基层？这简直是要了勋贵豪门的命根子！

科举定额？还要重实务？那些苦读诗书的士子怎么办？

军官不能吃空饷喝兵血了？军工还得分开？财路全断了！

还有那什么“专利”？奇技淫巧也能登堂入室，还能得利？斯文扫地！

至于给下岗官员的出路？经商？与民争利！教书？辱没先人！

反对的声浪，比当初抵制范仲淹新政时，猛烈了何止十倍！因为这不再是修修补补，这是要掘他们的根！

夏竦等人虽然被明升暗降，但门生故旧遍布朝野。一时间，弹劾林启“操莽之心”、“败坏祖制”、“与民争利”、“苛待士人”的奏章，雪片般飞向中书省，飞向皇帝的案头。试点八路的地方官员、士绅、豪强，更是暗流涌动，串联抵制。

压力，首先集中到了刚刚被任命为“革新总署判署事”的范仲淹身上。

汴京，革新总署临时衙门（设在中书省隔壁）。

范仲淹看着桌上堆积如山的抗议书信和下面官吏报上来的、江南两路官员消极怠工、士子聚集闹事的消息，眉头拧成了疙瘩。富弼、韩琦等人也在，脸色凝重。

“希文兄，阻力太大了。”富弼揉了揉太阳穴，“‘火耗归公’和‘养廉银’的章程刚发下去，江宁府就有胥吏串联罢岗，税银征收几乎停滞。还有那边递上来的条子，说地方官员联名上书，请求暂缓执行，否则‘恐生民变’！”

“民变？