们这群，内阁，他们的职责是什么？”

叶康斩钉截铁的说道。

“是票拟。”

票拟？

这个词出现在耳中，让朱标和刘伯温疑惑起来。

这是什么职责？

好在叶康下一秒就为他们二人解答了疑惑。

“所谓票拟，就是审阅各地奏章，根据法规和实际情况，用小纸条拟出初步处理意见，供皇帝参考。注意，是意见，不是决策！”

“那决策呢？”刘伯温听得入神，忍不住问。

“决策权，必须牢牢握在皇帝一个人手里！”

叶康在皇帝下面画了个圈。

“皇帝看了票拟的意见后，用朱笔批示最终决定，这叫批红。然后发回内阁，由内阁根据批示，具体草拟正式诏令，下发六部执行。”

他又在内阁和六部之间画上箭头。

“内阁与六部并无统属关系，它只对皇帝负责。六部执行的是皇帝的旨意，不是内阁的命令。这样一来”

叶康丢掉粉笔，拍了拍手上的灰，做出最后总结！

“第一，皇权空前加强。所有决策最终出自皇帝，内阁只是参谋和文书班子，无法形成独立的权力中心。

皇帝想用谁当顾问就用谁，今天看这几位顺眼就用这几位，明天不满意就换掉，灵活自如，再无尾大不掉之患。”

“第二，效率可能提升。奏章先由专业的内阁官员过滤，梳理，提出预案，皇帝只需做选择题和判断题，大大减轻了工作负担，也能更快做出反应。

几个顾问之间还可以相互讨论，补充，比一个丞相独自思考可能更周全。”

“第三，抑制权臣。内阁成员品级可高可低，且为多人，相互之间亦有制约。

他们权力来源于皇帝的直接授权和信任，而非固定的、崇高的相职，难以积累起威胁皇权的个人势力。”

“第四，培养政务人才。青年才俊入阁锻炼，接触核心政务，是极好的培养未来重臣的途径。”

此话一出，学堂里除了普通学生做笔记的声音，在没有半点声响。

朱标的呼吸有些急促，他盯着黑板上那个全新的内阁制结构图，脑子飞快运转。

这个设想太大胆，太颠覆了！

彻底废黜沿用千年的丞相制度，代之以一个完全依附于皇权的顾问秘书班子？

如果一个实行不好，就会被写进史书，成为一个千古反面教材，这方面就比如王莽，他就是一个很好的反面例子。

但细细想来，叶康